我國(guó)勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)對(duì)外派勞務(wù)市場(chǎng)的影響
日期：2020-10-28瀏覽：149
促使外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素包括：
1． 從我國(guó)勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)趨勢(shì)看。中國(guó)勞動(dòng)力成本在過(guò)去五年中（即從2007—2012年間），人均工資提高了一倍還多。十八大政府工作報(bào)告中明確指出到 2020年我國(guó)人均收入要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。十幾年前我國(guó)外派勞務(wù)人員在國(guó)外的工資收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)收入的5至10倍，而現(xiàn)在通常只有1—3倍收 入水平，我國(guó)原有勞動(dòng)力成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷減弱，我國(guó)的傳統(tǒng)外派人員在日、韓、新等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減小。與此同時(shí)，越南、巴基斯坦、孟加拉、菲律 賓、印尼等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，面向建筑、包裝、種植業(yè)、捕漁、機(jī)械加工等領(lǐng)域的低端勞務(wù)輸出增長(zhǎng)迅速，并在傳統(tǒng)的勞務(wù)引入國(guó)家中逐漸取代中國(guó)的勞務(wù) 份額，這些國(guó)家低端勞務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯高于中國(guó)。
2．從國(guó)際間勞動(dòng)力流動(dòng)的趨勢(shì)看。上世紀(jì)70年代，韓國(guó)還是一個(gè)勞務(wù)輸出大國(guó)，由 于其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，20年后韓國(guó)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，開(kāi)始從中國(guó)和東南亞國(guó)家引入勞務(wù)，成為勞務(wù)引入大國(guó)。在未來(lái)的若干年后中國(guó)很有可能由勞務(wù) 輸出國(guó)轉(zhuǎn)而成為勞務(wù)輸入國(guó)，尤其是低端勞務(wù)行業(yè)將表現(xiàn)的更為明顯。
3．從勞務(wù)合作國(guó)別市場(chǎng)看。長(zhǎng)期以來(lái)，日本、韓國(guó)和新加坡等國(guó) 家一直是我國(guó)勞務(wù)外派重點(diǎn)和傳統(tǒng)市場(chǎng)，然而最近幾年，由于國(guó)內(nèi)用工成本及收入的增長(zhǎng)，與上述傳統(tǒng)市場(chǎng)國(guó)家的工資收入差別在縮小，出國(guó)勞務(wù)的吸引力明顯降 低。幾年前日本企業(yè)到國(guó)內(nèi)選工基本上都是按3:1的比例來(lái)面試考工，而現(xiàn)在也只能2:1或1:1的比例來(lái)選工。從而也迫使這些國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向以東南亞及其它 欠發(fā)達(dá)國(guó)家引入勞務(wù)，正逐步取代中國(guó)的勞務(wù)。
4．從勞務(wù)合作市場(chǎng)需求看。除了日、韓、新傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)外，我國(guó)還向俄羅斯、中東等 國(guó)家和地區(qū)派遣勞務(wù)，但由于這些國(guó)家勞務(wù)市場(chǎng)比較混亂，局勢(shì)動(dòng)蕩，安全隱患較大等不利因素，風(fēng)險(xiǎn)比較大。另外工程承包項(xiàng)下的勞務(wù)派遣數(shù)量從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì) 看，也將呈下降趨勢(shì)，因?yàn)橐皇枪こ坛邪鼘俚鼗瘧?zhàn)略越來(lái)越明顯，二是工程承包企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)氐土畡趧?dòng)力降低人力成本。
積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)是外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)謀生存、求發(fā)展的必然之路。那么為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呢？
首先，由低端向中、高端技能型方向調(diào)整轉(zhuǎn)型。 近年來(lái)經(jīng)營(yíng)公司中常出現(xiàn)手里有訂單，但苦于招收不上來(lái)人的現(xiàn)象，而想出國(guó)務(wù)工的報(bào)名人員也是挑三撿四，一看收入，二看國(guó)別，三看福利待遇等，與十年前大不 相同，低端勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)勞務(wù)人員也不再具有吸引力。瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)新需求，大力發(fā)展復(fù)合型中、高端技能型勞務(wù)輸出，提升外派勞務(wù)的附加值是一個(gè)必然的發(fā)展 趨勢(shì)。中高端勞務(wù)市場(chǎng)具有巨大的市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。第一，它可大大降低外派勞務(wù)人員的崗位高危風(fēng)險(xiǎn)，相比之下，沒(méi)有了像低端勞務(wù)那種低收入、高風(fēng)險(xiǎn)，勞 資糾紛、經(jīng)濟(jì)賠償與索賠等潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與麻煩。第二，所謂的中高端勞務(wù)主要是指有技術(shù)、有技能、會(huì)外語(yǔ)、有學(xué)歷的人員，他們?cè)趪?guó)外的工資收入是其本人同 國(guó)內(nèi)同崗收入的3—5倍水平。第三，發(fā)展中高端勞務(wù)順應(yīng)了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求，盡管多年來(lái)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在考慮到本國(guó)就業(yè)率和保護(hù)本國(guó)國(guó)民利益角度對(duì)外勞的 引入大多采取了收緊和壁壘政策，但由于在一些特別行業(yè)和崗位人才缺口加劇，尤其是技能型高端勞務(wù)領(lǐng)域更為明顯，為緩解這種社會(huì)壓力和問(wèn)題，則采取了優(yōu)先放 開(kāi)政策，為我國(guó)高端勞務(wù)輸出提供了條件和可行性；其次，有許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了挽留住技能型國(guó)外人才，在他們所在國(guó)工作滿2年或4年后可以申請(qǐng)“綠卡”的移民 鼓勵(lì)政策。進(jìn)一步促進(jìn)了高端技能型勞務(wù)外派的發(fā)展趨勢(shì)。
其次，由傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出市場(chǎng)向發(fā)達(dá)國(guó)家新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。當(dāng) 前外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)正面臨著來(lái)自市場(chǎng)和資源兩方面的雙重壓力，從市場(chǎng)角度看，日、韓、新傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)逐漸萎縮，而高端技能型人才普遍受到發(fā)達(dá)國(guó)家的歡迎，具有 廣闊的發(fā)展?jié)摿颓熬?。從資源方面看，一方面資源凸顯枯竭已成為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)面臨的普遍性難題，另一方面高校畢業(yè)生規(guī)模逐年上升，2012年高等 院校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到680萬(wàn)人，而就業(yè)率基本上在70%左右，高校畢業(yè)生找工作難使出國(guó)就業(yè)分流，減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力受到越來(lái)越多的關(guān)注和認(rèn)可。隨著歐美等 發(fā)達(dá)國(guó)家人口呈老齡化的發(fā)展進(jìn)程，美、英、德、澳、加、日、新西蘭等過(guò)的醫(yī)院護(hù)士、老人院護(hù)理人士缺口越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中，人步入老年后大 多都進(jìn)入養(yǎng)老院或社區(qū)醫(yī)院安度晚年，其吃、住、醫(yī)療、護(hù)理等方面大多都由政府承擔(dān)。近年來(lái)這些市場(chǎng)逐步向中國(guó)放開(kāi)，據(jù)美國(guó)勞工部的最新統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)護(hù)士 年均缺口12萬(wàn)，預(yù)計(jì)近年內(nèi)將缺100萬(wàn)護(hù)士。外國(guó)護(hù)士是美國(guó)允許外國(guó)人大量移民美國(guó)的唯一職業(yè)。此外像技能型的電焊工、機(jī)械師、IT人才及廚師等也受到 這些發(fā)達(dá)國(guó)家新興市場(chǎng)的歡迎。
最后，由單一市場(chǎng)，單一經(jīng)營(yíng)向多元化市場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。由 原來(lái)的單一外派市場(chǎng)或傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)，純勞務(wù)外派經(jīng)營(yíng)向新興的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)轉(zhuǎn)型并積極探索勞務(wù)外派領(lǐng)域以外的發(fā)展空間，放寬視野，進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。 依托企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際做出科學(xué)合理的判斷和選擇。由于中國(guó)是一個(gè)全球性大市場(chǎng)，蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)、外貿(mào)易發(fā)展空間，這也是 外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向之一。在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)上要勇于創(chuàng)新，積極探索與世界主要?jiǎng)趧?wù)輸出國(guó)（如印度、孟加拉、菲律賓、巴基斯坦、朝鮮等）勞務(wù)領(lǐng)域合作項(xiàng)目及 第三國(guó)勞務(wù)外派合作的可行性。
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