免费aⅴ在线,挑战黑人34厘米巨,精品一精品国产一级毛片,久久网视频

兩 會(huì)的人大代表、政協(xié)委員有聲音，政府各部門積極回應(yīng)，并結(jié)合國(guó)家新規(guī)落實(shí)政策，讓眾多民生保障落到了實(shí)處。無(wú)保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合補(bǔ)助、大病救助等政 策的推行，讓老百姓對(duì)社會(huì)保障政策感覺(jué)更加安心，島城的民生保障在人大代表和政協(xié)委員們的建言之下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，許多在幾年前不可想象的利好政策，如 今都成為了現(xiàn)實(shí)。

    農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老無(wú)著落

    在 2006年舉行的市人大第十三屆四次會(huì)議上，市人大代表于為貴提出了推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議，他建議要加大各級(jí)政府的扶持力度，實(shí)現(xiàn)“低水平、廣 覆蓋”，希望建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)他還建議要“看住賣地錢”，對(duì)新征用土地或村莊商業(yè)性租賃承包的土地款，要首先留給農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，然后才 可安排他用。

    在 2009年舉行的市政協(xié)第十一屆二次會(huì)議上，市政協(xié)委員王靜霞在提交的提案中說(shuō)，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員工作很辛苦，但薪酬卻不高，由于歷史的原因，他們年輕干臨時(shí)工 時(shí)沒(méi)簽合同，用人單位也沒(méi)為他們投保，造成他們現(xiàn)在沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)未來(lái)的生活憂慮重重。王靜霞建議，應(yīng)該為農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，為他們提供最起 碼的生活保障。會(huì)后，原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)此回復(fù)稱，城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人的社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題，尚未出臺(tái)具體政策，但青島已經(jīng)開(kāi)始研究，論證了按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 居民養(yǎng)老保障的思路，參照國(guó)家新農(nóng)保的政策思路，擬出臺(tái)《青島市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，解決這部分人員的老有所養(yǎng)問(wèn)題。

    無(wú)保老人能領(lǐng)養(yǎng)老錢

    我 市自2010年初啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)，逐步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“青島的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，一方面是落實(shí)國(guó)家和省里的 政策，另外還有自己的創(chuàng)新，比如率先將制度從農(nóng)村擴(kuò)大到市區(qū)，以及增加了繳費(fèi)檔次。”市人社局有關(guān)專家告訴記者，最初試點(diǎn)是只有原市內(nèi)四區(qū)和城陽(yáng)區(qū)、即墨 市，2011年實(shí)現(xiàn)了政策全市覆蓋，政策覆蓋的受益人數(shù)達(dá)到了約300萬(wàn)人，除了國(guó)家規(guī)定的5個(gè)繳費(fèi)檔次，青島還增加了4個(gè)，最高年繳費(fèi)2500元，此舉 提高了參保人養(yǎng)老金數(shù)額。去年7月，該保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從55元提高到了110元，近百萬(wàn)名已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員因此獲益。

    “社 會(huì)發(fā)展促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面拓寬，但另一方面也要感謝人大代表和政協(xié)委員的推動(dòng)，為這件民生事助力不小。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保 險(xiǎn)政策，還對(duì)重度殘疾人有政策傾斜，允許其提前退休。去年我市還出臺(tái)新政，將家屬工、五七工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，解決了城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。

    新農(nóng)合保障水平較低

    杜 學(xué)軍、史蕾《關(guān)于進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，完善新農(nóng)合制度案》中提出，2008年，青島地區(qū)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為110元左右，與幾個(gè)沿海計(jì)劃單列市相比有一 定的差距，保障水平較低，住院參合農(nóng)民還存在一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如大連市、寧波市、廈門市人均籌資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到了120元、175元、240元。在青島五個(gè) 縣級(jí)市中，萊西和平度是農(nóng)業(yè)大市，離青島距離遠(yuǎn)，輻身帶動(dòng)能力弱，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，廠礦企業(yè)較少，地方財(cái)政收入與其它三市相比仍有較大差距。隨著新農(nóng)合籌資 標(biāo)準(zhǔn)的提高和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生事業(yè)投入的增加，萊西和平度兩市的市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大。

    提 案中提到，“市政府提高2009年度新農(nóng)合籌資水平，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元左右，進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)合保障能力。青島市財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)萊西和平度落后 地區(qū)的財(cái)政支付力度，轉(zhuǎn)移支付比例由50%提高到80%，減輕縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在青島地區(qū)統(tǒng)一設(shè)置門診統(tǒng)籌賬戶、統(tǒng)一門診報(bào)銷比例為20—30%，方 便參合農(nóng)民就診，拉動(dòng)門診醫(yī)療需求。”

    新農(nóng)合補(bǔ)助漲到300元

    政 協(xié)委員提出提案后，我市的新農(nóng)合不斷完善。2012年，我市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元，其中財(cái)政補(bǔ)助240元，政策范圍內(nèi)門診、住院補(bǔ)償比分別為 35%、75%，年度補(bǔ)償封頂線為12萬(wàn)元。《青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》規(guī)定“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金以2012年按照每人不低于250元的標(biāo)準(zhǔn)籌集為 基礎(chǔ)，逐年提高，增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)不低于上一年度本市農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度，市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局按照2013年新農(nóng)合工作需求，確定了2013年新 農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。”

    新 型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到300元，適當(dāng)提高門診、住院補(bǔ)償比，年度補(bǔ)償封頂線由2012年的12萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元。這可進(jìn) 一步提高參合居民的醫(yī)療待遇，緩解就醫(yī)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步解決重大疾病參合居民因大病致貧、返貧和因大病放棄治療問(wèn)題。可惠及全市436萬(wàn)參合居民。

    大病救助杯水車薪

    董 其清在自己的建議中是這樣提到的，“社會(huì)醫(yī)療救助，主要作用是對(duì)城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體特別是對(duì)低收入者和貧困者給予必要的幫助。但對(duì)于大病患者 （如腎病、癌癥、白血病等）來(lái)說(shuō)，這個(gè)救助額無(wú)異于杯水車薪，根本解決不了問(wèn)題。巨額的醫(yī)療費(fèi)用，成了橫在大病患者面前的一座大山，使其家庭因病致貧、因 病返貧。很多大病患者在無(wú)能為力的情況下，只能在病魔的痛苦折磨中失去生命?；颊咧袩o(wú)能為力的，以農(nóng)村貧困戶和城鎮(zhèn)低收入家庭的人口比重較大，他們中大多 數(shù)都因病致貧。”為此，董其清還做了大量的調(diào)研，他說(shuō)，早期腎病患者的治療醫(yī)藥費(fèi)用約為每年3萬(wàn)元以上，中期腎病患者（出現(xiàn)血尿、蛋白尿）等為每年花費(fèi)1 萬(wàn)元以上，晚期腎病患者（形成尿毒癥）為每年5萬(wàn)元以上。如做腎臟移植手術(shù)，患者除一次性支付10萬(wàn)元手術(shù)費(fèi)用外，手術(shù)后仍需每月支付3500多元的抗排 斥藥物費(fèi)。這對(duì)于大病患者家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是天大災(zāi)難。董其清當(dāng)初建議，進(jìn)一步完善大病患者救助機(jī)制，加大大病患者的救助投入，建立好的實(shí)時(shí)減免體系。提高民 政部門對(duì)大病患者救濟(jì)金額度，要進(jìn)一步提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)中大病患者保險(xiǎn)比例，降低患者自付費(fèi)用。

    大病救助增加到22類

    令 董其清感到欣慰的是，他的建議提出來(lái)后，相關(guān)部門立即行動(dòng)起來(lái)。很快，事情就有了著落，大病救助得到不斷完善。我市去年下發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村大病醫(yī)療救助制 度的意見(jiàn)（試行）》的通知。根據(jù)該規(guī)定，我市將重大疾病保障范圍增加到22類，分別是兒童白血病 （0-14歲）、兒童先天性心臟?。?-14歲）、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié) 腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、BH4缺乏癥、危重孕產(chǎn)婦。

    患 22類重大疾病的參合農(nóng)村居民，其住院和大病門診醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合報(bào)銷后，新農(nóng)合報(bào)銷政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用年度累計(jì)3000元以上部分，按60%比例 給予救助，政策范圍外自負(fù)費(fèi)用年度累計(jì)3000元以上部分，按20%比例給予救助。政府工作報(bào)告提出，鞏固完善基本藥物制度。落實(shí)長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度， 建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補(bǔ)助制度，做好農(nóng)村大病醫(yī)療救助。